×

Soruşturma Başladıktan Sonra Tutulan Tutanakla Memura Ceza Verilir mi?

Soruşturma Başladıktan Sonra Tutulan Tutanakla Memura Ceza Verilir mi?

Soruşturma Başladıktan Sonra Tutulan Tutanakla Memura Ceza Verilir mi? S&Ö Hukuk ve Danışmanlık Bürosu Avukatlarından Antalya Barosu Avukatı Özge Altun bir Memur hakkında disiplin soruşturması başladıktan sonra olan bir olaya istinaden tutulan bir tutanağa dayanılarak ceza verilir mi? konusu üzerinde bir değerlendirme yaptı:

Av. Özge Altun:

Tarafımıza gelen örnek bir olay üzerinden konuyu açıklamak istiyorum: Bir kamu kurumunun disiplin amiri  tarafından 17.07.2025 tarihli görev oluruna istinaden yapılmakta olan  inceleme/soruşturma neticesinde;  memur hakkında başka bir olay nedeniyle tutulan 01.08.2025 tarihli tutanağa istinaden cezalandırılmıştır.  Bazen idareler disiplin cezası ile yetinmeyip ayrıca yer  değişikliği kararı ile hukuka aykırı olduğu halde hem disiplin cezası verilip hem de yer değişikliği yapılarak aynı konuda iki ceza verilerek mahkeme içtihatlarına aykırı işlem yapılmaktadır.

A- VERİLEN DİSİPLİN CEZASI VE YER DEĞİŞİKLİĞİ KARARI USUL BAKIMINDAN HUKUKSUZDUR:

1- T.C. Danıştay  İdare Dava Daireleri Kurulu Esas No : 2024/9 ve Karar No : 2024/20 sayılı içtihatlarında açıkça belirtildiği üzere: “disiplin cezası verilebilmesi için kusurlu halin tespitinden sonra yasal süreler içerisinde ilgili memur hakkında disiplin soruşturması açılması, tarafsız soruşturmacı tarafından yapılan bu soruşturma sonucunda düzenlenen soruşturma raporu değerlendirilerek yetkili disiplin amiri veya disiplin kurulu tarafından bir disiplin cezası verilmesi gerektiği” hüküm altına alınmıştır.

Oysa ki, yukarıda verilen örnekte 17.07.2025 tarihinde açılan bir soruşturmada 01.08.2025 tarihinde memur hakkında tutulan bir tutanağa dayanılarak disiplin cezası verilmiştir.

Halbuki, yukarıda belirtilen Danıştay kararına istinaden 01.08.2025 tarihinde memur hakkında tutulan tutanak ile ilgili ayrı bir soruşturma açılarak yeniden muhakkik görevlendirilmesi gerekmekteydi. Yada konu yeni onayla aynı muhakkike verilebilmektedir.

2- Öncelikle şunu belirtmek isterim ki; işlenilen suç sabit bile olsa bir suça iki ceza hukuka aykırıdır. Konuyla ilgi çok fazla yargı kararı bulunmakla beraber  Adana 1. İdare Mahkemesinin 2011/506 Esas, 2011/1819 Karar ve 05.12.2011 tarihli kararı da bu yöndedir.

Adana 1. İdare Mahkemesinin bu kararının gerekçesinde; “Memurların naklen atanmaları konusunda idareye takdir yetkisi tanındığı açık olup, bu yetkinin ancak kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek yapılabileceği fakat davacının atanmasında kamu yararı ve hizmet gereklerinin gözetilmediği ayrıca Atama işleminde kamu hizmetinin etkin ve verimli işlemesi amacı dışında bir başka amacın bulunmaması ve atama işlemlerinin bir alt ceza gibi uygulanmaması gerektiğinden ihtar ve aylıktan kesim cezası ile cezalandırıldığı anlaşılan davacının aynı fiiller nedeniyle bir de atama işlemine tabi tutulmasının kendisine ikinci bir disiplin cezası verilmesi anlamına geleceği görüşüyle dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamıştır.” ifadelerine yer verilmiştir. Bu karar Danıştay 2. Dairesinin 2012/2577 Esas ve 2014/12119 sayılı kararı ile de onanmıştır.

Av. Özge Altun

Telefon: 0 530 910 84 11

Adres: Yener Ulusoy Bulvarı No: 19  Yunus Emre Apt. Kat 3 Daire 24 Muratpaşa/Antalya

Visited 7 times, 1 visit(s) today

Yorum gönder