Spor Salonu Faaliyetleri İl Sağlık Müdürlüğü Tarafından Durdurulabilir mi?

Spor Salonu Faaliyetleri İl Sağlık Müdürlüğü Tarafından Durdurulabilir mi? Spor Salonlarının İl Sağlık Müdürlüklerince mühürlenmesi, faaliyetinin durdurulması ve ceza kesilmesi il hakkında Av. Özge Altun bir değerlendirme yaptı.

Bazen İl Sağlık Müdürlükleri tarafından asıl faaliyeti  Spor Salonu olan bunun yanında danışmanlık vb gibi  diğer yan  faaliyetleri bulunan  iş yeri açma ruhsatına sahip sıhhi müesseseler belediyelerden işyeri açma ve çalışma ruhsatlı olup Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafında Özel Beden Eğitimi ve Spor Tesisi Çalışma İzin Belgesi ile faaliyetlerini sürdürmektedir.

Bu tesislerde sağlık hizmeti verildiğine yönelik şikayet üzerine  il sağlık müdürlüğünce yapılan denetim sonucu  sağlık hizmeti sunumu iddiaları, başvuru sonrası yapılan denetime ait tutanak ve ekinde yer alan sağlık hizmeti sunumu ifadelerine istinaden Spor Salonu isimli iş yerinin faaliyetinin durdurulması yoluna gidilmektedir.

Ancak yapılan işlemlerdeki usulsüzlükler varlığında kapatma işlemi  iptal edilmemesi halinde maddi ve manevi telafisi mümkün olmayan sonuçlar doğuracağı öngörülmektedir.

Şöyle Ki:

1- Spor Salonu ruhsatlı bir sıhhi müessese ise

a) Bulunduğu yere göre İl özel idare veya belediyesi tarafından verilmiş Spor Salonu ve Danışmanlık Hizmeti konusunda “İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞTIRMA RUHSATI” mevcut mu?

b) Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafında düzenlenmiş  “Özel Beden Eğitimi ve Spor Tesisi Çalışma İzin Belgesi” ile faaliyetlerini sürdürmekte midir?

2- Bu hususlar evet ise  İşyerinin açılış, denetlenmesi ve faaliyetlerinin durdurulması için uygulanması gereken mevzuat göz ardı edilerek yapılan işlemler yetkisiz işlemler olarak nitelendirilebilir. Şöyle ki;

a) “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatların İlişkin Yönetmeliğin” Faaliyetten geçici süreyle men ve idarî para cezası başlıklı Ek Madde 3’te;
“13 üncü maddenin birinci fıkrası, 21 inci maddenin ikinci fıkrası ve 23 üncü maddenin beşinci fıkrası uyarınca yapılacak ilk denetimden sonra yetkili idarelerce yapılacak denetimlerde, işletmecinin kusurlu fiili sebebiyle iş yerinde oluşmuş, mer’i mevzuata aykırılıkların ve noksanlıkların tespiti halinde, bu aykırılıkların ve noksanlıkların giderilmesi için işletmeciye bir defaya mahsus onbeş günlük süre verilir. Verilen süre içinde tespit edilen aykırılıkların ve noksanlıkların giderilmemesi halinde 1608 sayılı Kanunun 1 inci maddesi gereğince işletmeciye idari para cezası verilir.” düzenlemesinin bulunduğu;

b) Yine Spor Salonu “ÖZEL BEDEN EĞİTİMİ VE SPOR TESİSLERİ YÖNETMELİĞİNE” tabi olup bu yönetmeliğin;

“Denetim” “Madde 14- Özel beden eğitimi ve spor tesislerinin, spor dalının ilgili federasyonlarınca öngörülen ölçü ve esaslarına uygun olup olmadığı bu
Yönetmelikte aranılan şartları taşıyıp taşımadıkları, genel ahlak kurallarına, ilgili spor dalının amacına ve kurallarına uygun faaliyet yapıp yapmadıkları
konusunda ilgili federasyon başkanlıkları, (Değişik ibare:RG-3/4/2012-28253) il müdürlüğü ve Genel Müdürlüğün ilgili birimlerince her zaman
denetlenebilir” düzenlemesinin olduğu.

“Çalışma izin belgesinin iptali ve tesisin kapatılması” ” Yapılacak denetimlerde görülen aksaklıkların verilen süre içerisinde düzeltilmemesi üzerine,
düzenlenen denetleme raporunun vali tarafından onaylanması halinde tesise o yıl için geçerli olan tescil ücreti tutarının ¼’ü tutarında idari para cezası verilir. İkinci denetleme sonunda aykırı hususlar giderilmediği takdirde, ilk cezanın iki katı tutarında idari para cezası verilir. Bir yıl içinde iki defa idari para cezası verilen tesiste üçüncü defa yapılacak olan denetlemede ceza gerektirecek hususlar tespit edildiğinde tesisin çalışma izin belgesi iptaledilir. düzenlemesinin bulunduğu.

3- Şikayet edilen yerler başka bir kurum tarafından ruhsatlandırılmış, güzellik salonu / kuaför / meslek edindirme kursu gibi iş yerleri olsa da 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunun Ek 11 inci (Ek: 2/1/2014-6514/46 md.) Maddesinde yer alan ”Sağlık hizmeti sunumu ile ilgili tüm iş ve işlemler Sağlık Bakanlığınca denetlenir.” hükmü kapsamında sağlık sunumuna yönelik şikayetlerin ruhsat veren kurum ile birlikte denetlenmesi gerekmektedir.

Sonuç olarak  Spor Salonunun tüm faaliyetlerinin İl Sağlık Müdürlüğü tarafından durdurulması açıkça hukuka aykırı olup maddi sonuçlar doğuracağı düşünülmektedir.

Konuyla ilgili tarafımıza gelen olaylarda öncelikle işin uzmanı profesyonel danışmanlarımız sorun sahibi ile görüşüp konuyu idari yönden derinlemesine inceledikten sonra hukuki değerlendirme tarafımızdan yapılarak nihaiyi karar verilmektedir.

Av. Özge Altun

Telefon: 0 530 910 84 11

Adres: Yener Ulusoy Bulvarı No: 19  Yunus Emre Apt. Kat 3 Daire 24 Muratpaşa/Antalya