Amire hal ve hareketi ile saygısız davranmak Cezasına İtiraz

Görev sırasında amire hal ve hareketi ile saygısız davranmak cezalarına itiraz. Antalya Barosu Avukatlarından Av. Özge Altun 657 DMK’nu 125/B  Maddesi kapsamında bulunan disiplin cezası ile ilgili açıklamalarda bulundu.

Öncelikle şu hususu ifade etmek isterim ki; yapılan disiplin soruşturmaları sonucunda  memura tebliğ edilen savunma yazılarında neyle suçlandığı ya da hangi davranışının Amire saygısızlık olduğu açık bir şekilde ortaya konulmalıdır. Çünkü “Görev sırasında amire hal ve hareketi ile saygısız davranmak” şeklinde tanımlanan fiil subjektif olup, her somut olay ve koşulda konu tüm unsurları ile değerlendirme yapılarak memurun hangi hareketinin saygısızlık olarak değerlendirildiğinin yada memurun fiilinin saygısızlık olup olmadığının tespiti gerekmektedir.

Ayrıca; Memur hakkımda yapılan disiplin soruşturması sonucunda önerilen “Görev sırasında amirine saygısızlık etme suçu ve cezası soyut bir işlemdir.” Muhakkikler tarafından yapılan değerlendirme genelde subjektif olup, bazen amir tarafında yer alan şahitlerin tek taraflı söylemleri doğrultusunda verilmiş bir karar olabilmektedir. Memurun amirine karşı yaptığı her somut olayın ve haklı itirazın saygısızlık olarak değerlendirilmesi kesinlikle kabul edilemez.

Nitekim;  Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun, 28/12/2020T., 2020/231E.,2020/3500K. Sayılı kararında; “…Memur disiplin hukuku uygulamasında haksız tahrik ve karşılıklı hakaret hallerinin söz konusu olduğu durumlarda, olayın özelliğine göre faile daha hafif bir ceza verilmesi veya hiç ceza verilmemesi hususlarının cezayı verecek olan idare tarafından değerlendirilmesi ve bu değerlendirme sonucuna göre işlem tesis edilmesinin idare hukukunun niteliğine uygun düşeceği” belirtilmiş olup bu bağlamda muhakkik tarafından memur hakkında disiplin cezası önerilirken amirin haksız tahriki olup olmadığı da değerlendirilmelidir.

Bu bağlamda Muhakkik memurun hangi hareketinin memura saygısızlık olduğunu belirlerken ve ceza önerirken
a) Memurun Görevi sırasında hangi eylemimin amire saygısızlık olduğu açıkça belirtilmeli
b) Memurun amire karşı eylemlerimde amirin kasıtlı olarak memuru suç işlemesi için tahrik edip etmediği  değerlendirilmelidir.

Ayrıca idare tarafından memurun savunması değerlendirilirken; disiplin soruşturmaları sonucunda verilecek cezanın amacına uygun olup olmadığının, önerilen disiplin cezasının başarılı ve başarısız personeli birbirinden ayırıp ayırmadığının, haklı ve haksızın ayırt edilip edilmediğinin, verilen cezanın performansını artırıp artırmadığının, kurumun huzur ve sükunetini sağlayıp sağlamayacağının göz önünde bulundurulmasını gerekmektedir.

Bilindiği üzere 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 124 üncü maddesi hükmüne göre disiplin kavramı; “kamu hizmetlerinin gereği gibi yürütülmesini sağlamak amacıyla; kanunların, tüzüklerin ve yönetmeliklerin Devlet memuru olarak emrettiği ödevleri yurt içinde ve dışında yerine getirmek, uyulmasını zorunlu kıldığı hususları yapmak, yasakladığı işleri yapmamak” şeklinde tanımlanmıştır.

Av. Özge Altun

Telefon: 0 530 910 84 11

Adres: Yener Ulusoy Bulvarı No: 19  Yunus Emre Apt. Kat 3 Daire 24 Muratpaşa/Antalya