×

Sağlık Bakanlığı İl İçi Atama Kararı İptal Davaları

Sağlık Bakanlığı İl İçi Atama Kararı İptal Davaları

Sağlık Bakanlığı İl İçi Atama Kararı İptal Davaları. Sağlık Bakanlığı il içi atama dönemleri tayin sonuçlarını mahkemeye vermek isteyen kamu görevlileri için konuyu Av. Özge Altun değerlendirdi.

Öncelikle şunu belirtmek isteriz ki; Sağlık Bakanlığı il içi atama sonuçları, atama ilan metninde belirtilen hususlar doğrultusunda,  İl Sağlık Müdürlüklerinin resmi internet sitesinden  ilan edilerek tebliğ olmaktadır. Ancak bazı illerde tayin talebi kabul edilerek tayin kurasına katılması uygun görüldüğü halde komisyon çeşitli gerekçelerle personellerin tayin taleplerinin reddetmektedir.

İl Sağlık Müdürlüğü sağlık personeli il içi atama Ocak ve Mayıs tayin döneminde ilan edilen; kadrolara  atanma isteği ile  tercih yaparak müracaatta bulunulmaktadır. Müracaatı kabul edildiği için kuraya katılma hakkını elde eden personeller, bazen idare tarafından elenerek haksızlığa uğratılmaktadır.

Halbuki Atama ile ilgili yasal düzenlemelere göre; dönem tayinleri,  “İsteğe bağlı yer değiştirme” olarak ele alınmakta ve müracaatlar kurada Hizmet Puanı esasına göre değerlendirilmektedir.  İdareler, atama  müracaatında bulunan personelleri, tercih ettikleri birimlere yerleştirirken;  yasal zorunluluk olan “SOMUT HİZMET PUANINI” esas almak yerine, “PERSONELİN AYRILMASI HALİNDE, PDC DOLULUK ORANI  %80’NİN ALTINA İNECEK OLAN BİRİMLERDEN GELEN MÜRACAATLARIN UYGUNLUĞUNUN KARARINI KOMİSYON VERECEK  şeklindeki hiçbir yasal dayanağı olmayan, tamamen soyut ve göreceli olan ilan metnindeki bir maddeye atıfta bulunarak talepleri reddedilmektedir.

Aslında idareler yalnızca müracaatları sınırlayabilir. Bu nedenle belirtilen ilan maddesi sadece tayin müracaatlarının sınırlandırılması için geçerli olduğu ve müracaatlar kabul edildikten sonra yerleştirme işlemleri için Hizmet Puanının esas alınması gerektiği yasal düzenlemeler ile sabit olduğu halde idare takdir yetkisini bu şekilde kullanmayı tercih etmektedir.

Oysaki, Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 25/02/2019 tarihli ve 2833 sayılı “Sağlık Bakanlığı Sağlık Personelinin İl İçi Yer Değiştirmesine İlişkin Yönergenin”  “Müracaat sınırlaması” başlıklı “15. Maddesine” istinaden  Müdürlük İl İçi Dönem Tayinlerinde; “Müdürlükçe sadece birim veya unvan bazında müracaat sınırlaması getirebileceği” düzenlemesine yer verilebileceği belirtilmiştir. Müracaatı uygun bulunup, başvurusu kabul edilen personellerin istedikleri birime yerleştirilmesi  işlemleri ise; aynı Yönergenin “Kadroların İlanı ve Başvurular” başlıklı “8. Maddesinde”  belirtildiği üzere, “…Müdürlük, tercih sırasına bakmaksızın hizmet puanına göre atamaları tamamlar…” düzenlemesine istinaden yapılmak zorundadır.

Yine, “Sağlık Bakanlığı Sağlık Personelinin İl İçi Yer Değiştirmesine İlişkin Yönergenin” “Temel ilkeler” başlıklı “5. Maddesinde”  “(1) Bu Yönergedeki tüm atama ve yer değiştirmelerde; a) Kadro imkanlarının göz önünde bulundurulması, b) Personel hareketlerinde hizmet puanının belirleyici olması” düzenlemesi mevcut olup Müvekkilin tayin müracaatı değerlendirilirken  talep edilen yerin kadrosunun boş olduğu ilan edildiğinden  yerleştirme işleminin sadece  hizmet puanı esas alınarak yapılması gerekmekteydi.

Zaten konuyla ilgili olarak  “Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin”  “Temel ilkeler” başlıklı “5. Maddesinde” yapılan düzenleme ile atama ve yer değiştirme işlemlerinde uygulanacak esaslar açıkça belirtilmiş olup buna göre; MADDE 5 – (1) Bu Yönetmelik tüm atama ve yer değiştirmelerde;

a) Kadro imkânları göz önünde bulundurulması,

b) Ekonomik, sosyal ve kültürel şartlar ile ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakınlık gösteren illerin gruplandırılarak işlem yapılması,

c) Personelin hizmet bölgeleri ve grupları arasında, hizmet gerekleri de dikkate alınarak, adil ve dengeli dağılımın sağlanması,

ç) Personel hareketlerinde hizmet puanının belirleyici olması,

d) PDC’de belirlenen sayılardaki aktif çalışanların dikkate alınarak idarenin hizmet ihtiyacının karşılanması, aylıksız izin, askerlik ve geçici görev gibi nedenlerle aktif olmayan standartlara bu süre içerisinde atama yapılması,

e) Atamalarda hizmet birimlerinin ihtiyacına göre sertifika, diploma gibi özel nitelikler aranılarak, nitelikli personel eliyle hizmet sunumunun sağlanması,

f) Personelin başvuru tarihinde yürürlükte olan usul ve esaslar çerçevesinde işlem yapılması

ilkelerini esas alır.

Düzenlemelerine yer verilmiş olup; Personelin çalıştığı birimden ayrılması halinde PDC oranın %80 altına düşmesi halinde, bu personelin  atamasının gerçekleştirilmeyeceğine yönelik hiç bir düzenleme bulunmamaktadır.

 Aynı Yönetmeliğinİsteğe bağlı yer değiştirme” başlıklı 16. Maddesinin 1. Fıkrasında “  (1) İller arası atama dönemleri Ocak ve Haziran ayıdır.  Bakanlık başvuru usul ve esasları ile ihtiyaç duyulan kadroları ilan eder. Bakanlık tercih sırasına bakmaksızın hizmet puanına göre atamaları tamamlar.  Hizmet puanlarının eşit olması halinde çalışma süresi esas alınır, çalışma süresinin de eşit olması halinde kura ile yerleştirme işlemleri yapılır.” Düzenlemesine yer verilmiştir.

İdarelerin hukuksuz işlemleri için  itirazlar bir işe yaramamakta olup iptal davası açmak yerinde olacaktır.

Av. Özge Altun

Telefon: 0 530 910 84 11

Adres: Yener Ulusoy Bulvarı No: 19  Yunus Emre Apt. Kat 3 Daire 24 Muratpaşa/Antalya

Visited 5 times, 1 visit(s) today

Yorum gönder