Kurumların huzur, sükûn ve çalışma düzenini bozmak cezasına itiraz

Kurumların huzur, sükûn ve çalışma düzenini bozmak cezasına itiraz. Kurumları tarafından memurlara verilen disiplin cezalarına yönelik değerlendirmeyi Antalya Barosu Avukatlarından Özge Altun Yaptı.

Bilindiği üzere, meri mevzuat ve yargı içtihatları kapsamında  Disiplin soruşturmasının tamamlanmasından ve rapor düzenlenmesinden sonra memura Anayasal bir hak olan savunma hakkı verilmektedir. İdareler tarafından Savunma İstem Yazısında en çok yapılan hata  ve memura İsnat edilen fiil ve haller yer, zaman, kişi ve olay belirtilerek açıkça yazılmamasıdır.

Memurdan istenen savunmalarda en çok vurgulanan fiil 657 Sayılı DMK 125. Maddesinin B Fıkrasının (I) bendine göre “Kurumların huzur, sükûn ve çalışma düzenini bozmak” filinden dolayı Kınama Cezası ile cezalandırılma teklif edilmiş. memurlardır.

Oysa ki; Kurumların huzur, sükûn ve çalışma düzenini bozmak, (Md. 125/B-l): Huzur, sükun ve çalışma düzeninin memur tarafından ne şekilde bozulduğunun açıkça ortaya konulmadan verilen disiplin cezası  hukuksuzdur. Bu konuda benzer bir ceza Balıkesir 1. İdare Mahkemesi, E: 2022/866, K: 2022/1426, T: 30.12.2022 kararıyla iptal edilmiştir.

Nitekim; T.C. D A N IŞ T A Y On ikinci Dairenin  Esas No : 2014/547 Karar No : 2017/7070 sayılı kararında; “…Bakılan uyuşmazlıkta, davacı hakkında yürütülen soruşturma sonunda davacıya isnat edilen eylemlerin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125/C-(a) maddesi kapsamında olduğu belirtilerek aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasının teklif edildiği, ancak davacının hangi sübut bulan eyleminin karşılığı olduğu belirtilmeksizin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125/C-(c) maddesi uyarınca 1/30 oranında aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemin tesis edildiği, her ne kadar idare mahkemesince bu hususun sehven yapıldığı kabul edilerek işlemi sakatlar mahiyette görülmediği belirtilmiş ise de, disiplin hukuku hükümleri ve bilhassa tekerrür kurumu açısından değerlendirildiğinde, bu hususun dava konusu işlemi hukuken sakatladığı anlaşıldığından, davacının 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125/C- (c) maddesi uyarınca 1/30 oranında aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddi yolundaki idare mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir”  denilerek memur tarafından işlendiği iddia edilen suç açıkça belirtilmediğinden dolayı verilen ceza iptal edilmiştir.

Ayrıca  Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu disiplin cezalarını “…kamu görevlilerinin görev, yetki ve sorumlulukları kapsamında kamu hizmetlerinin yürütülmesi ve kamu yararının devamlılığının sağlanması amacıyla yasal olarak düzenlenmiş yaptırımlardır” şeklinde belirlemiştir.

Av. Özge Altun

Telefon: 0 530 910 84 11

Adres: Yener Ulusoy Bulvarı No: 19  Yunus Emre Apt. Kat 3 Daire 24 Muratpaşa/Antalya