Devlet memurlarının amirleri hakkındaki şikayetleri

Antalya Barosu Avukatlarından Avukat Özge Altun, Devlet Memurlarının amirleri hakkındaki şikayetlerinde uyulması gereken usul ve esaslar ile yürürlükteki mevzuatlar hakkında açıklamalarda bulundu.

1- 657 DMK’ na göre memurun şikayet hakkı. “Müracaat, şikayet ve dava açma”
Madde 21 – (Değişik: 12/5/1982 – 2670/9 md.)
Devlet memurları kurumlarıyla ilgili resmi ve şahsi işlerinden dolayı müracaat; amirleri veya kurumları tarafından kendilerine uygulanan idari eylem ve işlemlerden dolayı şikayet ve dava açma hakkına sahiptirler.
Müracaat ve şikayetler söz veya yazı ile en yakın amirden başlayarak silsile yolu ile şikayet edilen amirler atlanarak yapılır.
Müracaat ve şikayetler incelenerek en kısa zamanda ilgiliye bildirilir. Müracaat ve şikayetlerle ilgili esas ve usuller Cumhurbaşkanınca hazırlanacak bir yönetmelikle düzenlenir.

657 Sayılı DMK’nunda memura amirini şikayet etme hakkı verilmiştir. Bu Şikayetlerde izletilecek usul ve esaslar bir yönetmelikle düzenlenmiştir.

2- DEVLET MEMURLARININ ŞİKAYET VE MÜRACAATLARI HAKKINDA YÖNETMELİĞiN

Şikayet
Madde 3 – Devlet Memurları amirleri veya kurumları tarafından kendilerine uygulanan idari eylem ve işlemlerden dolayı şikayet hakkına sahiptirler

657 Sayılı DMKnun 21. Maddesinin uygulanmasına yönelik Bu Yönetmeliğin 3. Maddesine göre memurlar amirlerini şikayet edebilir ve izlenilecek yöntem yazılı veya sözlü olabilir.

3- Memurların amirleri hakkındaki şikayet leri ilk olarak şikayet edilen amir atlanarak şikayet edilen amirinde disiplin amiri olan yetkiliye yapılmalıdır.
Örneğin bir hastanede servis sorumlusunu ilk defa şikayet edecek olan bir memur şikayet dilekçesini Başhekimliğe vermelidir.

Şikayetlere “Devlet Memurları Disiplin Yönetmeliği”
Disiplin amirlerinin görev ve yetkileri başlığı
MADDE 7-

“4) Disiplin amirleri, memurların 657 sayılı Kanunun 125 inci maddesinde yer alan disipline aykırı davranışlarını öğrendikleri tarihten itibaren 657 sayılı Kanunda ve ilgili mevzuatında belirtilen süreler içinde disiplin soruşturmasını başlatmak ve gerekli cezayı uygulayarak disiplin cezası verme yetkisinin zaman aşımına uğramasını önlemek zorundadır. “ Hükmüne göre işlem yapılır.

4- Amir hakkındaki yazılı olarak yapılan ilk şikayet ilk olarak disiplin yönünden ele alınır. Tarafımıza gelen davalardanda anlaşılan amirler genellikle

DMK 125 maddesi
B Kınama
g)İş arkadaşlarına, maiyetindeki personele ve iş sahiplerine kötü muamelede
bulunmak
C – Aylıktan kesme : Memurun, brüt aylığından 1/30 – 1/8 arasında kesinti
yapılmasıdır.
d) Amirine veya maiyetindekilere karşı küçük düşürücü veya aşağılayıcı fiil ve hareketler yapmak.

fiillerini işledikleri gerekçesiyle suçlanmaktadır.

5- Amirleri hakkında şikayette bulunan memurlar görevlerini yaparken kesinlikle görev ihmali yapmamalıdır. Kendisine verilen yazılı görevler konusu suç olmadığı sürece yapılmalıdır.

özelliklle satın alma ve mal teslim alma konusunda memur kendisine verilen emri yerine getirirken o işin satın alma sözleşmesi ve ilgili mevzuat hükümlerine göre hareket etmelidir.

6- Şikayet sıralı amire uyulmalıdır örneğin hastane çalışanları amirleri hakkındaki şikayetlerinde bazen hastane dışından bir muhakkik görevlendirilsin istiyorlar. Disiplin yönetmenliğine göre soruşturmayı ya disiplin amiri kendisi yapar yada bir muhakkik atar. Burada hastane dışından bir muhakkik atanmasını istemeleri doğru olmaz. Bu taleplerinde ısrarcı olmaları şikayeti amaçlı kılacak ve ön yargı olarak algılanacaktır. Hastanede disiplin amiri olan amirin Ancak başhekimin atadığı muhakkik yanlı davranırsa veya başhekimde bunarkadaşlara karşı olumsuz bir tavır içerisine girerse ozaman bu durumları belirterek il sağlık müdürlüğüne şikayet ederler ve muhakkik isteyebilirler.

7- Amirler hakkındaki ilk şikayetler genelde disiplin şikayeti olduğu İçin şikayetlerin disiplin amiri tarafından incelenmesi veya muhakkik atanması beklenmelidir.
Memurun amir hakkındaki ilk şikayetleri sonuçlanmadan  mobbing için henüz unsurlar oluşmamış. Mobbing için kötü muamelenin sürekliliği en önemli unsurdur. Memurların amirleri hakkındaki şikayetinden sonrada kötü muamele devam edebilir. Bu kötü muamelenin devam ettiğine yönelik ek dilekçeler üst amire verilmeye devam edilmelidir.  Tüm bu şikayetlere yönelik muhakkik incelemesinden sonra kötü muamele halen devam ederse mobing için başvururlar yapılabilir

AMAN DİKKAT: şikayet edilen amir ile zıtlaşarak ve dikleşip karşı gelerek 657 de suç sayılan eylemlere kesinlikle girmeyiniz ve verilen görevleri yapınız